“生态红包”释放乘数效能 宁波海曙：携手相关部门激活“沉睡”的公益损害赔偿金

本报讯（记者蒋杰 通讯员陈添 欧阳玲玲(línglíng) 黄鑫）“真没想到，竹林释放的氧气也能变成真金白银，这让大家伙儿保护竹林的劲头更高了！”浙江省宁波市海曙区横街镇村民李女士说。村民的感慨，源于海曙区检察院对生态环境(shēngtàihuánjìng)公益损害(sǔnhài)赔偿金认购生态产品的积极探索(jījítànsuǒ)。

据悉，海曙区是国家生态(shēngtài)文明建设示范区，森林(sēnlín)覆盖率达49.8%。辖区(xiáqū)四明山国家级生态功能保护区(bǎohùqū)群峰竞秀，它山堰古水利工程泽被万年，横街竹林作为全国单片面积最大的竹林，更是天然的“城市绿肺”与“吸碳海绵”。

然而，守护这片生态瑰宝绝非易事。竹林抚育、病虫害防治、基础设施维护……每年养护成本十分(shífēn)高昂。“竹子长得快，但管护(guǎnhù)成本更高，有时真觉得力不从心。”横街(héngjiē)镇政府相关负责人坦言。

转机源于(yuányú)一场司法与生态的“双向奔赴”。海曙区检察院在办理7起非法收购、出售珍贵、濒危野生动物民事公益诉讼(sùsòng)案件中，敏锐地捕捉到生态环境公益损害(sǔnhài)赔偿金“无用武之地”的痛点——部分动物已(yǐ)死亡，无法原地“修复”，使近80万元生态环境公益损害赔偿金长期处于“沉睡(chénshuì)”状态。

今年1月，海曙区检察院进行专项调研，并与区政府、区法院、宁波产权交易(jiāoyì)中心等单位协商后，最终形成“公益损害(sǔnhài)赔偿+普惠式兑付”，由政府部门牵头征集生态产品项目，作为替代性生态修复项目，司法机关梳理提供生态环境(shēngtàihuánjìng)公益损害赔偿金专户沉淀资金，双方(shuāngfāng)通过宁波产权交易中心和宁波市生态环境科学(kēxué)研究院(yánjiūyuàn)进行生态产品的交易与核算。

今年4月，海曙区检察院联合区政府、区法院(qūfǎyuàn)、宁波产权交易(chǎnquánjiāoyì)中心签署“公益(gōngyì)损害赔偿+普惠式兑付”合作协议(xiéyì)，并当场完成两笔生态产品认购交易，实现了政府、司法、市场三方携手激活“沉睡”的公益损害赔偿金。

随着第一笔15万元公益(gōngyì)损害赔偿金完成生态产品认购交易，一场“生态账”与“经济账”的双赢实践正在落地。据了解，在这笔(zhèbǐ)生态产品认购交易中，10万元赔偿金兑付横街镇竹林(zhúlín)2600吨碳汇，如果按照横街镇大雷村9000余亩竹林来算，全部交易可为村集体经济增收近30万元，这笔“生态红包(hóngbāo)”正逐步释放(shìfàng)乘数效能。（蒋杰(jiǎngjié)　陈添　欧阳玲玲　黄鑫）